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青海：锻造高原扶贫尖兵——青海省开展基层干部扶贫业务培训纪实扶贫局

3月的高原，午夜的县城，一片寂静。甘德县政府会议大厅内仍然灯火通明——全省基层干部扶贫业务甘德县培训班正在如火如荼地进行着，全县上至书记县长，下至村干部、第一书记，300多人认真聆听着省讲师团教员的扶贫业务辅导——这是3月21日以来，全省39个贫困县每天都在演绎的场景。

实战培训，源于一线需求

从2015年开始，青海省根据习近平总书记和党中央的决策部署，按照精准扶贫精准脱贫方略要求，打响了脱贫攻坚战役，省委书记、州委书记、县委书记、乡镇党委书记、村支部书记和驻村第一书记带头抓扶贫，全省2万名扶贫干部边学习领会，边摸索实践，逐步从大水漫灌式扶贫转变为精准滴灌式扶贫。

时至2018年，五年的脱贫攻坚进入中期。全省脱贫攻坚各项工作逐步进入正轨，不断完善，走向成熟。经过两年的攻坚，好啃的骨头啃完了，越往后剩下的就是最硬最难啃的骨头。

攻坚拔寨，夺取关键的胜利，需要组织最一线干部发动新一轮更强的冲锋。

2016年9月，基层乡镇党委政府迎来五年一次的换届选举，全省360个乡镇52%的乡镇领导干部离开熟悉的扶贫岗位从事其他工作。经过三次“换血”，最基层、最一线50%的干部新入扶贫战线。加之三年来脱贫攻坚政策制度逐步健全完善，新制度、新措施不断出台，基层干部的扶贫业务素质和技能已经不能适应越来越紧迫的脱贫攻坚形势。

实战培训，始于精心准备

从“打赢”到“打好”。扶贫干部的业务素质决定着脱贫攻坚战役的成败，基层扶贫干部必须熟悉掌握扶贫基本业务，具备攻坚的实战技能，才能完成这项艰巨任务。

根据省委的要求，省政府分管领导和省委组织部领导迅速部署安排，省委组织部和省扶贫局立即牵头召开协调会，省相关行业参加，对全省基层干部扶贫业务培训工作作出了具体布置。一场短平快的全线培训战役拉开序幕。

3月10日战斗部署命令下达，10天时间完成大果青冈备战任务。培训对象是以县级领导干部、县级行业部门负责人、乡镇干部、贫困村“两委”负责人、驻村第一书记和工作队成员、非贫困村支部书记或村主任；培训内容紧扣基本政策和实战技能，以及第一书记如何驻村开展脱贫攻坚的做法和经验；培训方式主要以授课辅导和现场答疑释惑为主。

战斗号角已经吹响，相关部门迅速行动，争分夺秒，开展战斗准备。省委组织部从全省1625名驻村第一书记中精心挑选16名帮扶工作经验丰富、成绩突出的优秀第一书记，总结经验，撰写心得体会。

省扶贫开发局、教育厅、卫计委、民政厅、发展改革委等多个部门立即响应，组织骨干力量编写本行业扶贫业务教案，挑选讲师人选，开展教学培训。3月19日，一支精干有效的培训突击队组建完成。

3月20日，省委组织部、省扶贫开发局组织骨干力量夜以继日充实完善扶贫业务培训教案和第一书记帮扶心得。8个昼夜，4万本高质量的扶贫业务培训教材和第一书记驻村工作心得编印完成。

实战培训，成于 力同心

3月20日，由72名讲师和16名第一书记组成的8个讲师团分赴全省8个市州，在39个县集中开展拉式培训。必须在全省春耕开始前高质量高标准完成培训，截止日期是3月30日。

为切实做到有的放矢，培训内容设置紧紧围绕“两不愁、三保障”标准，既紧贴贫困户最直接、最关心的教育、医疗、低保、贷款、产业等各类惠民政策，也涉及贫困户识别脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的考核评估程序方法，内容涵盖扶贫工作的大部分行业和领域，是基层干部最需要掌握的基本政策和操作办法。

同时，将教材翻译成藏语版本印发藏区六州，满足藏族干部的需求，让基层干部无论民族、无论文化水平高低，都能一目了然。

培训过程中，各讲师团的授课既有政策解读，也有实践案例；既有课堂教授，也有实战演练，具有很强的针对性和操作性。玉树藏族自治州讲师团到玉树市新寨村进行现场教学，果洛藏族自治州讲师团在玛多县扎陵湖乡勒那村、黄河乡江旁村进行实战化入户调查演练教学……

16名优秀第一书记，结合自身两年多的工作经历谈经验、话体会、讲感悟。“党建是核心，基层党建工作做好了，脱贫攻坚就有了强大动力。”“付出就有回报，现在老百姓都亲切地叫我书记大姐”“只有带领着群众增收致富，群众才会认可你。”…… 第一书记遍地香刘建新、李玉兰、田克双的交流报告，让参训干部深受感染，流下了感动的泪水。

实战培训，感于使命担当

“这次培训太解渴了，太实用了”。

“这样的培训为我们基层节省今天我国塑机行业的国际影响力不断提高了时间和成本，早就应该搞了”。

基层干部的感言，充分验证了这次培训所收到的成效。

培训之初，基层干部抱着试试的态度来到会场。一场、二场过后，基层干部普遍反映这样的培训针对性更强，效果更好，基层领导纷纷要求增加培训场次。

同仁县为确保基层干部全员受训，设置了12个视频分会场；久治、班玛县为使培训与县“两会”时间不冲突，将培训安排在晚上进行。海东市各县扩大干部受训范围，培训会由原定的6场增加到11场，参训人员增加一倍……

举办专题讲座43场，参加培训1.97万人，发放培训教材3万余本，安排16名来自基层一线的第一书记现身说法，让培训有声有色。

此次培训是青海省脱贫攻坚以来规模最大、范围最广、收效最明显的一次培训，实现了对全省所有贫困县、摘帽县和县以下基层干部两个“全覆盖”，受到了广大基层干部的一致好横叶橐吾评。

海晏县金滩乡党委书记靳有元说：“这次培训内容丰富，很实用。听了关于产业扶贫这部分内容后，收获不小。之前，我们就在实施牦牛育肥项目，发展村集体经济。听了老师的讲解，让我进一步开阔了视野、理清了思路。”